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歐洲議會否決折量拍賣 中國碳市場設定地板價格
本報記者 趙川 北京報道“我非常贊成”折量拍賣“（backloading）的議案，但是結果讓我非常失望。”參與投票的丹麥議會能源和氣候變化委員會主席斯裡·格德對本報記者表示。4月16日，歐洲議會以334票對315票否決瞭采用“折量拍賣”（backloading）的議案，即減少排放配額的方式救助一度低迷的歐洲碳市場。這一消息從議會傳出以後，市場、投資者以及國際夥伴都顯得非常焦慮。4月24日，在北京召開的一次關於能源與碳價格的小型討論會上，來自歐洲與碳市場相關的投資者都表達瞭對歐洲碳市場不樂觀的看法。“歐洲的碳交易體制並沒有發揮作用，需要對其進行修正。我非常希望此機制能夠運行起來，但是我卻沒有找到答案。”來自英國的碳信息披露項目（CDP）首席運營官弗朗西斯·魏表示。雖然，“折量拍賣”（backloading）的議案遭到瞭歐洲議會的否決，但是像格德一樣支持這一議案的歐洲議員們並沒有過於失去信心，目前該改革方案已被發往歐洲議會環境委員會進行下一步的審議。“接下來，我們會進一步和其他議員們盡最大的努力進行討論，當然"折量拍賣"僅是方案之一，其他議案比如設定幹預價格或是地板價格等方案都已經擺上瞭桌面。”格德表示。據瞭解，新的計劃方案最早會於今年6月被再一次發往歐洲議會進行最後一輪投票，然後通過由27個成員國組成的歐洲執行會。事實上，歐洲碳市場出現今天這樣的局面，“不能完全說它的設計是失敗的，它對其他國傢碳市場構建、運營和監管都是具有借鑒意義。”美國斯坦福大學環境與能源經濟學研究員於洋對本報記者表示。正如於洋所說，格德認為對於正在構建碳市場的中國為碳設定一個“地板價格”是非常有必要的。“折量拍賣”：利用時間“購買”價格為什麼歐洲碳市場的變化會引起全球人士的關註？其原因就在於歐洲碳市場是目前世界上最大的在強制減排制度下形成的碳交易體系。過去幾年當中，數十個國傢和地區均效仿歐洲，建立起瞭總量控制與交易計劃，其中包括澳大利亞、韓國、美國加州以及一些中國省份。因此，世界上眾多人的眼睛正盯著歐洲，看著它會如何渡過這個難關。“現在離投票結束時隔不久，我還不能評論未來的結果，”格德表示，“但是我們會盡最大的力量去挽救這一全球"旗艦型"的氣候政策。”事實上，在4月16日那場議會投票中，贊成票數和反對票數相差並不太大，而湯森路透點碳在近日又放出瞭一個非常奇怪的消息表示，一些議員不小心投錯瞭票，而這一條信息並沒有得到官方的任何印證。“不過目前可以明確的是一些投反對票的議員認為，通過人為增加碳價格會影響能源密集型行業從歐洲轉移至其他國傢，從而影響歐洲的就業率。”格德對本報記者分析。另外一個原因則是，許多議員之所以反對“折量拍賣”議案是由於他們都認為這僅是一個短期的救助措施，國際碳交易聯合會主管歐洲事務德政策總監莎拉（Sarah Deblock）發表署名文章對此表示。接下來無論贊成者采取怎樣的遊說活動，最終目的也需要歐洲議會議員中的相當一部分人能夠改變主意，不過現實是並不大容易讓他們在短時間內作出任何改變。在Sarah Deblock看來，“折量拍賣”的確是一個通過購買時間來避免碳價的進一步下跌。因此，一批人就認為歐洲碳市場需要一個更長時間的結構性調整。萊茵集團 Innogy新能源公司首席執行官漢斯·弗裡德裡希·拜廷博士（DR. Hans Friedrich Bunting）在前文所提及的會議上就表示，“對於歐洲而言現在應該對碳市場進行新的設計。”然而這恐怕需要更長的時間去通過一系列繁雜的政治流程，而且更麻煩的事情是2014年歐盟將面臨新一輪的大選，這樣在時間上來講對於歐盟碳市場的重新調整並不是一件有利的事情，因此最終還是要落腳到“折量拍賣”上。誠然，不得不承認的一點是，“歐洲碳市場已經沒有任何信號可以促使歐洲企業向低碳轉型。” 弗朗西斯表示。歐洲碳市場依然具有意義盡管很多人反對歐洲議會的做法，但有人非常贊同這樣的做法，其中於洋就持有這樣的觀點。“靠"折量拍賣"這樣的做法其實是錯誤的。歐洲碳交易價格的衰跌，源自歐洲經濟乏振和"碳泄露問題"。”於洋對本報記者表示，減少排放許可既是幹擾碳市場因經濟起伏需求變化帶來的影響，也會進一步加劇碳泄露。也就是說，一旦碳價格被歐洲人為的推高，歐洲不少污染大戶將進一步把排放轉移至碳監管並不嚴格的發展中國傢，從而對全球的碳排放帶來負面的影響。因此，“如果是經濟原因造成歐洲碳市場的低迷，最好是不要動。”於洋表示，而整個歐洲碳市場預計在五年之內都不大可能有復蘇的跡象。但這並不意味著歐洲碳市場設計是失敗的，因為如果沒有歐洲的嘗試去發現問題，也就不可能有接下來對碳市場的完善工作。“它對其他國傢碳市場的構建、運營、監管具有非常重要的借鑒意義。”於洋表示。當中國在建設碳市場時，一定要註意避免歐洲所犯下的錯誤。“最應該註意設定一個地板價格，防止碳價格將來如歐洲一樣低迷。” 格德表示。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-14/154074918.html
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