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物業"灰色收入"該誰說瞭算?

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-01-01/08132560809.shtml

  而在我市很多小區,隨處可見的廣告收益對於業主而言都是一筆"糊塗賬",基本沒有物業會公開賬目,不少業主甚至不知小區內還有這份收入。

 部分業主稱應對小區內廣告收入有知情權

 律師解讀:

  為瞭廣告收入的知情權,孫先生和小區內部分業主多次向物業提出要求,希望物業作出解釋。"但物業一直堅持:小區廣告招商是'物業內部事宜',不需要向業主公開。"這令孫先生很是疑惑。"用我們的地方做廣告獲利,難道不需要向'主人'解釋嗎?"對此小區物業一位負責人稱,小區內發佈廣告確實會產生部分收入。"但是這些居民沒有算過賬:單純靠收取物業費,物業是無法運轉下去的。更何況現在物業費的繳費比例很低,這些廣告收益都貼補給物業運行瞭。"



  物業還有哪些"灰色收入"?

  記者在采訪中發現,對小區內廣告費的"來龍去脈",信貸房貸銀行準備東西怎麼貸款比較會過件能像孫先生一樣產生疑惑的業主,還真不是很多。更多的業主對物業這一"財路"並不瞭解。

  事實上,小區廣告收入隻是物業"灰色收入"的一部分。

內容來大城鄉農地貸款率利最低銀行比較自sina新聞

  廣告等"額外收入"應該是物業運作經費的一種合理、合法的補充。目前部分小區物業費標準低、收繳比例不足,這都令物業不得不想辦法"創收"。

  常見的小區公共收益包括:公共區域的廣告收益;小區公共區域的停車位收益;小區公共區域內租賃的攤位收益;利用公共配套如活動場地、會所、遊泳池的經營收入;部分通信運營管理費;因損壞小區的公共設施進行的賠償;物業管理用房的收益等。

 物業說法:

 業主說法:

 小區廣告費之爭

  遼寧暢法律師事務所的王力律師認為,所謂物業"灰色收入",其實就是小區的公共收益。這是指物業公司利用小區公共部分進行經營獲得的收益。

  記者采訪期間,部分物業公司對於這些"額外收入"都予以默認。但有物業公司負責人認為,這些利用公共空間產生的收益不能被叫做"灰色收入"。"我認為應該是物業運作經費的一種合理、合法的補充。"甘井子區一傢物業公司的負責人表示,目前部分小區物業費標準低、收繳比例不足,這都令物業不得不想辦法"創收"。

  以甘區某小區為例,小區物業費標準自2000年以來一直是0.45元/平方米。13年間,物業保潔使用的塑料袋由8分錢一個漲到瞭0.48元。保安員工資從每月400元漲到瞭1400元。加上不斷上漲的電費和其他各項開支,與13年前相比,物業的運行開銷增加瞭近一倍。但物業費還是停留在原來的標準線上。而因為物業費調價需要經過與業主委員會協商並獲得同意;獲得2/3以上業主同意;上報物業主管部門備案登記這三道關,物業費調價屢屢卡在前兩個環節上。即使如此,小區物業費交費比率也隻達到70%左右。"在這種情況下,物業獲取的一些額外收入都用於補貼運行開銷瞭。"這位負責人說,總不能讓物業"光跑不吃草"吧。

  對於"灰色收入",小區業主們的態度也各有不同。有業主認為,可以讓物業在公開賬目的前提下保留這部分收益。"適當補貼物業也是可以的,但是至少要讓業主清楚這部分收入有多少,花到哪裡去瞭,是不是真的用在瞭小區環境的維護上。"市民韓先生說。但另一種更激烈的觀點則認為,既然是利用小區公共空間和公共權益獲取的收入,那麼就應該歸全體業主所有,物業無權支配。"如果物業認為沒有這些收入就運行不下去,可以向業主大會或者業主委員會申請撥付部分資金,但前提是:這些收入必須離開物業的管控。"市民孫先生認為。

  遼寧暢法律師事務所的王力律師表示,在他代理的多起業主委員會和物業糾紛案件中,關於物業"灰色收入"的賬目問題都是關註焦點。"除瞭固定設置的廣告外,不少新建小區內會有商傢搭臺佈展、擺攤設點,這部分活動費用都是交給物業公司的。"王力說,在甘井子區一處新建小區,業主委員會瞭解到物業公司還向小區內進駐的裝修、保潔等公司收取瞭進場費。"這也導致瞭裝修壟斷吊裝壟斷情況的出現。至於這些收取的進場費哪去瞭,物業公司拒不說明。"還有公共用房對外出租、劃定地上車位收取車位租金......王力說,作為小區的"管傢",利用小區公共利益獲得收入,這已經成瞭不少物業公司的潛規則。"總而言之,物業費絕不是小區物業的唯一收入。但像小區廣告收益一樣,這些收入對於業主而言,都是不透明的。"王力表示。



  雙方各說各的理

  廣告占用的是公共空間。對於小區內廣告招商情況和收入去向,業主應該有知情權甚至是支配權。

  那麼小區內的廣告收益究竟有多少?記者在采訪中發現,小區內廣告的內容多數以數碼產品、通信、培訓、理財等內容為主。我市一傢廣告公司負責人趙先生告訴記者,針對寫字樓、新建封閉小區以及高檔社區的"分眾廣告"已經是目前不少廣告公司爭奪的主要陣地。"按照小區位置、居民收入水平的不同,費用也各不相同。"趙先生說,通常情況下,一個2萬平方米左右的小區,全年廣告收入可達到近10萬元。按照每月每平方米1.5元的物業費標準計算,廣告收入已經超過物業費收入的4分之1。"傳媒公司到小區安裝廣告,合同都是與物業聯系並簽訂,費用自然也交給瞭物業。"趙先生說。而在記者采訪的幾個小區內,物業公司均未向業主公佈這筆收入的具體收支賬目。"這不相當於是'灰色收入'嗎?"有業主表示。

  而在其他小區內,除瞭燈箱廣告、廣告發佈欄等形式外,高層電梯廣告、樓體廣告等載體也不同程度存在。至於廣告是什麼時候進來的,誰同意進來的,怎麼進來的,廣告的收入多少,以及資金具體流向,近80%的受訪業主表示自己不清楚。

  在沙河口區一處新建封閉小區內,就小區電梯廣告收入的賬目公開問題,部分業主和物業公司爭論已久。在這個電梯內遍佈廣告位的小區裡,有人估算過:"一個2萬平方米左右的小區,年廣告收入可能達到近10萬元"。

  近日,記者在調查中發現,除瞭廣告收益外,活動入場費、小區公共用房租賃費等物業的"灰色收入"也不同程度存在。一些物業負責人認為,在小區物業費收繳比例偏低、物業費整體水平不足以維持小區運行的大環境下,這些"灰色收入"應該作為物業開支的合理補充。但業主們的態度則是:這類公共收益應該"取之於民,用之於民"。

  賬目公開最重要

  "灰色收入"究竟該由誰支配?

  住沙河口區這一小區的業主孫先生介紹說,該小區主要由帶有電梯的高層和小高層住宅樓組成。"幾乎每部電梯內都有燈箱廣告。"孫先生說,此外在小區內的道路兩側也設置有廣告位。"這些廣告收入交給瞭物業公司,但廣告位置占用的卻是公共空間。"孫先生認為,對於小區內廣告招商情況和收入去向,對小區公共空間擁有"所有權"的業主至少應該有知情權。

  王力認為,小區公共收益是全體業主共有的,具體如何支配需要召開全體業主大會,由全體業主投票決定。如果由物業或者業委會代為管理,代管方需要提前制定使用計劃,使用後也要公示賬目。如果小區有業主委員會,可通過業委會出面要求物業公佈收益,有盈餘則需返還業主;如果小區未成立業委會,業主可聯合申請仲裁或提起訴訟,獲取分紅。物業一方在法律層面上是為業主服務的,隻有在事先得到業主授權的條件下,才可使用小區資源來營利,且這些收入也應列入被監管之列。王力認為,物業獲取利益的主要途徑,還應當是依靠收取物業管理費用;而業主對於提供服務的物業管理者,也應當給予報酬。但在目前不少小區業委會缺位,或者業委會有名無實的情況下,真正通過業委會或業主大會來管控小區"公共收益",短期內尚難實現。



  在甘井子區一處小區內記者看到,每個居民樓樓道口都安裝瞭燈箱廣告,小區內同一內容的廣告數量達到瞭上百。而物業工作人員對此的解釋是:燈箱廣告主要作為"感應燈"使用。"廣告內容隻是順帶進行發佈。"記者問及廣告費用問題,物業工作人員表示"具體情況不瞭解"。而記者在小區內詢問多位業主,他們對小區廣告的事情並不知情。"路過時或許會看一眼,至於收費問題還真沒多想。難道小區物業廣告收入,還能發給業主嗎?"一位受訪居民不解地說。

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